23 июля 2025 г. Президентом России подписан федеральный закон, который вносит изменения в Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 года № 943-I. Этот документ, вступающий в силу с 1 января 2026 года, наделяет Федеральную налоговую службу (ФНС) новыми полномочиями по анализу финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нововведения направлены на повышение прозрачности деловой среды, снижение числа недобросовестных участников рынка и помощь бизнесу в принятии обоснованных решений при выборе партнёров. Однако они также могут усилить контроль над бизнесом, что вызывает вопросы о возможных сложностях для предпринимателей.

Детали нового закона

Согласно новому закону, ФНС получает право проводить оценку финансово-хозяйственной деятельности компаний и индивидуальных предпринимателей на основе данных их бухгалтерской и налоговой отчётности, а также других сведений, доступных налоговым органам. Результаты этой оценки оформляются в виде официальных выписок, которые могут быть предоставлены:

• Самому оцениваемому лицу (компании или предпринимателю).

• Третьим лицам, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оценка заключается в определении соответствия или несоответствия финансовых показателей компании критериям, установленным в методиках ФНС. Эти методики, а также порядок запроса и предоставления выписок, включая их формы и форматы, будут утверждены самой ФНС.

Процесс анализа и корректировки

Для проведения анализа ФНС использует «Сервис оценки юридических лиц», запущенный в пилотном режиме в марте 2023 года. К сентябрю 2024 года этим сервисом воспользовались более 63 000 компаний, что свидетельствует о его востребованности.

Процесс анализа автоматизирован, что обеспечивает оперативность. Компании могут запросить выписку с результатами оценки в течение одного рабочего дня после её формирования.

Если компания или предприниматель не согласны с результатами оценки, они могут подать заявление на корректировку в течение пяти рабочих дней, приложив подтверждающие документы. ФНС обязана рассмотреть заявление в течение такого же срока и либо скорректировать результаты, либо предоставить обоснованный отказ. Если выписку запрашивает третье лицо, результаты сначала направляются оцениваемому лицу. При наличии заявления на корректировку выписка передаётся третьему лицу через десять рабочих дней, а при его отсутствии — через пять рабочих дней.

Значение для бизнеса

Новый закон направлен на достижение нескольких целей:

Повышение прозрачности: Доступ к выпискам с результатами оценки позволит бизнесу лучше оценивать потенциальных партнёров, особенно в рамках предконтрактных проверок и процедур закупок.

Снижение рисков: Усиленный контроль со стороны ФНС должен уменьшить количество недобросовестных участников рынка, таких как компании, уклоняющиеся от налогов или предоставляющие недостоверные данные.

Поддержка принятия решений: Выписки ФНС станут дополнительным инструментом для оценки надёжности контрагентов, что особенно важно в условиях высокой конкуренции.

Однако есть и потенциальные вызовы. Усиление контроля со стороны ФНС может привести к увеличению административной нагрузки на бизнес, особенно на малые предприятия и предпринимателей с ограниченными ресурсами. Требование предоставления дополнительных документов для корректировки оценок может быть обременительным, особенно если методики ФНС окажутся сложными или недостаточно прозрачными. Кроме того, остаётся открытым вопрос, как ФНС будет обеспечивать справедливость и точность своих оценок, чтобы избежать ошибок, которые могут навредить добросовестным компаниям.

Практические шаги для бизнеса

С вступлением закона в силу в 2026 году компаниям и предпринимателям стоит подготовиться к новым реалиям:

Ведение точной отчётности: Убедитесь, что бухгалтерская и налоговая документация соответствует требованиям законодательства, чтобы минимизировать риск несоответствия оценкам ФНС.

Ознакомление с сервисом ФНС: Изучите возможности «Сервиса оценки юридических лиц», чтобы быть готовыми к запросу выписок или корректировке данных.

Мониторинг изменений: Следите за утверждением методик и порядков, которые ФНС опубликует до вступления закона в силу.

Заключение

Новый закон, расширяющий полномочия ФНС, представляет собой важный шаг к созданию более прозрачной и безопасной деловой среды в России. Он предоставляет бизнесу новые инструменты для проверки контрагентов, но одновременно усиливает контроль со стороны налоговых органов. Успех этой инициативы будет зависеть от того, насколько эффективно и справедливо ФНС реализует свои новые полномочия. Компаниям и предпринимателям предстоит адаптироваться к этим изменениям, уделяя особое внимание точности финансовой отчётности и готовности к взаимодействию с налоговыми органами.